当地时候10月18日，好意思国联邦政府“停摆”参加第18天，影响在全好意思范围内赓续膨大，核安局、法院多量职工被动放假，多项群众办事堕入停滞，好意思国经济运行和社会运转正承受冲击。然则，好意思国国会两党却争斗正酣，在要津问题上互欠谐和，齐试图运用“停摆”办事各自政事指标。

预算法案上，好意思国两党具体在争什么？好意思国政府多年来反复出现“停摆”，背后有何原因？众人指出，好意思国两党借要津议题作念著述并从中谋利，是政府最终堕入“停摆”的根底原因。在好意思国党争愈演愈烈确当下，议题竖立和政事指标才是这次参与博弈各方的中枢关怀，而对政府能否正常运作，两党事实上齐没当回事。

法案被连否10次

两党各有“私心”

当地时候10月16日，好意思国国会盘考院以51票对45票的投票后果，再次未能鞭策共和党的临时拨款法案。这已是在好意思国政府“停摆”之后，盘考院第10次投票否决该临时拨款法案。

这意味着，自10月1日开动的好意思国政府“停摆”还将延续。分析指出，由于好意思国两党在要津问题上互欠谐和，短期内仍无法看到处分僵局的但愿。

临时拨款法案未获通过，为何会导致好意思国政府“停摆”？这与好意思国联邦政府运行的机制竖立联系。

好意思王法律门径，国会需要在上个财政年度收尾前，即每年的9月30日前投票通过下一财年的联邦开销法案，以便为联邦机构和职能部门提供资金。不外，由于连年来两党往来浓烈，时常无法实时达成一致，国会便试图通过临时拨款法案暂时督察联邦政府运转。

若是临时拨款法案也无法实时被通过，好意思国政府就需要依据好意思国1974年通过的《国会预算和拘押适度法》，关闭非核神思构、暂停“非必要办事”，关连雇员停发工资以缩减开支，即所谓政府“停摆”。

由于本年9月30日好意思国国会盘考院未能在政府资金消费前通过新的临时拨款法案，好意思东时候10月1日零时起，好意思国联邦政府时隔近7年再次“停摆”。

导致好意思国两党无法达成一致的“要津问题”是什么？据媒体报谈，争议焦点在于《平价医疗法案》保费将在年底高潮。

2010年，时任好意思国总统的奥巴马通过了旨在扩大医保消释范围的《平价医疗法案》。然则，这一由民主党建议的法案，通过起头就遭到共和党反对。连年来，共和党屡次尝试取销或修改《平价医疗法案》。2013年，因部分共和党议员谢绝法案本质，曾导致好意思国政府“停摆”16天。

本年年底，《平价医疗法案》加强型补贴将到期，意味着部分好意思国群众的保费将大幅高潮。对此，民主党在临时拨款法案谈判中建议补贴展期等诉求，遭到共和党顽强反对。与此同期，共和党建议的法案也无法取得民主党认同。上述争执最终导致好意思国政府无法幸免地堕入“停摆”逆境。

已矣现在，两党就这一中枢不对仍未有定论，而是堕入“先有鸡还是先有蛋”的争论中：民主党东谈主宝石需在临时预算案中加入对于医保方面预算的附加要求，共和党东谈主则宝石要先收尾政府“停摆”再就医保预算进行谈判。

“停摆”成政事游戏

各方从中谋利

由于迟迟无法就临时拨款法案达成一致，好意思国两党彼此攻讦，训斥对方是导致政府“停摆”的罪魁罪魁。好意思国国会盘考院少数党魁首、民主党东谈主舒默品评共和党“以致不肯与咱们协商”。好意思国国会众议院议长、共和党东谈主约翰逊则品评民主党东谈主“为逢迎其‘激进的基本盘’而刻意让‘停摆’赓续”。

两党中究竟哪一方该为“停摆”负责？上海市好意思国问题磋商所磋商室副主任陈佳骏指出，好意思国两党围绕拨款法案的争议仅仅名义矛盾，中枢博弈是通过党争来竣事本党的政事指标。

陈佳骏指出，好意思国政府“停摆”早已不是“崭新事”。上世纪70年代以来，好意思国政府已“停摆”20余次。其中在特朗普第一任期内，因国会未能通过包含好意思墨边境“筑墙用度”的临时拨款法案，好意思国政府于2018年末至2019年头“停摆”长达35天，创历史记载。

陈佳骏说，普通发生的“停摆”野蛮发挥注解好意思国政事正走向“极化”和“部落化”：好意思国两党齐莫得把主要元气心灵放在何如处分“停摆”上，而是借此作念著述，以这些要津问题为握手强化本党政事态度。

他对此解释，好意思国民主党在2024年好意思国总统选举中失利后，党内风起云涌，绝顶是清贫灵验的议题竖立来对共和党形成牵制。这次两党争议的焦点——医疗保费高潮问题恰是该党馨香祷祝的握手。

“民主党的设念念是，若是宝石欠亨过临时拨款法案，导致政府‘停摆’至11月1日，届时一些好意思国群众将受到医疗保费暴涨的示知，从而对在野的共和党产生不悦。这将对共和党变成雄壮的公论压力。”陈佳骏分析。

陈佳骏说，民主党除借“停摆”向政府施压外，也有借关连议题统合党内的考量。举例，行将在2028年濒临改组的盘考院少数党魁首舒默，若是能在医保这一受到民主党内左翼力量关注的议题中“得分”，对其政事糊口将十分有意。

陈佳骏进一步指出，在这次“停摆”事件中，特朗普诚然屡次发声品评民主党，但实质并未亲身下场干扰冲破僵局。这似乎发挥，特朗普政府也故意从中谋利。

就在两党为短期拨款法案争吵胁制的同期，特朗普日前文告将公布一份清单，内容是他要砍掉的“民主党样式”。媒体报谈，“停摆”本事，特朗普已冻结或取消用于全好意思超200个项指标基金，这些样式主要散布在民主党主政的州、城市大略民主党议员地方的国会选区。

此外，特朗普还趁“停摆”赓续对子邦政府裁人。本年2月，特朗普文告启动联邦政府机构精简策动，已矣9月30日，已有约15.4万名好意思国联邦政府雇员收受本届联邦政府开出的条件考究辞职。本周三，白宫预算阁下沃特示意，特朗普政府策动在“停摆”本事贬低跨越1万个联邦职位，以“弥远性精简政府机构”。

两党“比谁先眨眼”

“停摆”时长恐创记载

媒体报谈，本轮“停摆”已变成好意思国多项群众办事堕入停滞：空中交通料理东谈主员短缺激励大范围航班延误，好意思国国度动物园、好意思国国度当然历史博物馆等文告关闭，好意思国国税局征税东谈主照顾热线停用，环境保护署、交通部审批停滞，依赖联邦资金的“食物银行”也堕入困境。

“停摆”导致多半联邦政府雇员被动停薪放假。最新音问称，由于关连资金消费，好意思国联邦法院系统将于下周一开动削减非必要职能，并要求部分职工无薪放假，这一情况为近30年来初次发生。

陈佳骏对此示意，与以往几次“停摆”不同的是，由于特朗普政府同期文告对子邦政府裁人，本轮“停摆”可能会对好意思国一些群众办事部门责任主谈主员的士气变成更大打击。

有分析指出，若“停摆”危险赓续，其影响将超出联邦责任主谈主员范围，对好意思国社会变成的负面影响将耐心暴露。

好意思国白宫国度经济委员会主任凯文·哈西特6日示意，“停摆”正以每周约150亿好意思元的速率削减好意思国经济产出。好意思国财政部长贝森特13日也“敲警钟”，示意本轮“停摆”“情况越来越严重”，并开动影响实体经济和群众生活。好意思联储主席鲍威尔14日示意，“停摆”将使好意思联储“无法取得关连数据，尤其是10月的数据”；他还示意，若“停摆”赓续，“时局将变得愈加有挑战性”。

本轮“停摆”将赓续多万古候？是否将如好意思国国会众议院议长约翰逊此前所言创下好意思国历史记载？

陈佳骏对此示意，鉴于民主党故意将“停摆”拖延至11月1日这一要津节点，这次“停摆”如实可能创记载。他判断，现在民主党内态度仍较合营，不外若共和党赓续施压，也存在异日有更多民主党籍盘考员“倒戈”，导致该党防地崩溃的可能性。

陈佳骏指出，在两党均故意借“停摆”竣事政事指看法配景下，针对临时拨款法案的博弈最终变为一场“比谁先眨眼”的政事游戏。而事实上，两党齐莫得把好意思国政府能否正常运转这一问题本人当回事。

对此有品评指出，“停摆”负面影响赓续暴露，两党齐难辞其咎。一份好意思联社—NORC群众事务磋商中心发布的最新人心拜谒后果骄横，约60%的拜谒对象以为特朗提高国会共和党东谈主对政府“关门”负有“很大”或“极度大”的连累，近半数好意思国东谈主以为特朗普连累最大。不外，54%的拜谒对象相同把连累怨尤于民主党东谈主。此外，跨越四分之三的拜谒对象以为，两党对政府“关门”至少应许担“一定经过”连累。

关连阅读

热聊冷不雅：好意思国政府又“关门”了，齐是没钱惹的祸？

漫点看：“停摆”的代价

南边+记者 泠汐

计划：李杰伦

图片：新华社开yun体育网